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金尊娱乐场手机下载·吉林省农民贷款实践揭示了什么?

作者:匿名 2020-01-08 16:29:37 点击:1417

金尊娱乐场手机下载·吉林省农民贷款实践揭示了什么?

金尊娱乐场手机下载,农民是弱势群体,农业是弱势产业,农村土地不能上市流通;受这三大因素制约,农民资金短缺、贷款难一直是困扰农村经济社会发展的“拦路虎”。因此,拓宽农民融资渠道、让农民从银行获得贷款有“上天入地”之难。然而,据9月15日《人民日报》披露:吉林省在全省22个县(市)大胆进行了探索,把农民土地承包经营权转让给县(市)政府成立的物权融资公司,让农民以土地未来预期收益作抵押向银行申请贷款;截止8月底,22个县(市)农民通过此形式从银行获得贷款2.96亿元。目前贷款总额不多,涉及农户有限;但它在试点地区产生了轰动效应,为破解农民贷款难积累了经验。笔者认为,吉林省农民贷款实践给了我们三大启示:

破解农民贷款难必须上升到社会政治高度。农民贷款难不单纯是金融问题,而是一个社会问题;只有把破解农民贷款任务与各级政府政绩挂钩,才能激励政府狠抓农民贷款的主动性,农民贷款才会获得巨大的行政救赎。同时。又会促成政府与银行行为默契,心往一处想、劲往一处使,使各种矛盾迎刃而解。为确保农民土地收益抵押贷款合规合法及生命力,吉林省政府高度重视,组织专门力量进行认真研究。因为农民申请这种贷款前提是具有土地承包经营权,并把土地承包经营权转让给物权融资公司;法律不允许农民抵押土地,但没有不允许土地预期收益抵押。物权公司以这些收益作保证,农民就可从金融机构获得贷款,明确了土地收益抵押贷款的合法性。吉林省政府副秘书长、省金融办主任高材林说:“在这一点上,我们毫不含糊,多次邀请司法部门、律师协会、农经部门、金融监管部门、金融机构和有关法律专家调查研究,大家认为,这一做法没有改变土地所有权性质和农业用途,符合法律规定,操作简单,务实惠民。”有效破除了农民贷款缺乏抵押物的尴尬局面。

破解农民贷款难必须充分发挥开拓创新精神。各地农民所处环境、收入状况不同,决定了农民贷款复杂艰难;政府和银行也往往因此打退堂鼓,感到无所作为。因此,破解农民难成了政府和银行是否真心扶农的试金石。而吉林省22个县(市)把农民贷款难当着自己份内事,想农民之所想,转换思维,大胆开拓信贷支农创新,为农民贷款方便、快捷提供了“绿色通道”。犁树县物权融资公司经理马日驰说:“为农民服务的事,整复杂了,费力不讨好。”、“物权公司是农民与银行之间的桥梁,在乡镇也有办事处。农民带上身份证、《农村土地承包经营权证》、户口簿,填写《土地收益保证贷款申请书》,就可办理贷款,两三小时搞定。除了利息,不收其他任何费用”。简化了农民贷款手续和环节,减轻了农民贷款负担。”同时,针对贷款主体从普通农户逐步扩展到种养大户、家庭农场、农民专业合作社和涉农龙头企业的情况,吉林省金融办和金融机构正想办法增加贷款额度,目前已为32个家庭农场、1个农民专业合作社、1家涉农龙头企业发放近1.13亿元贷款。

破解农民贷款难必须筑牢完善的风险防范机制。农民贷款从事种养业,抗风险能力弱,一直成为银行惧贷的重点;也使不少涉农银行“谈农色变”,在扶农信贷上一筹莫展。因此,破解农民贷款难,必须首先解决贷款风险防范问题。吉林省22个县(市)政府防患于未然,建立了分散农民贷款风险防范机制,为化解农民贷款难“坚冰”释放了充足的热能。犁树县的做法:一是建立防范农民失地制度,规定获得土地承包权农民只能流转2/3承包地的经营权,1/3土地留作口粮田;使农民在遭受天灾人祸时不失去基本生活保障。二是设立吉林省惠农信贷周转保障基金。每个县市区自筹50万元,省财政先期出资3000万元。如果出现物权公司也无法代偿的情况,用基金偿还贷款。三是确定合理贷款额度,不超出农民偿还能力。农民流转土地收益额,由主管农业的副乡镇长、农业站站长、经管站站长、村支书或村主任、农民代表作出评估,评估价值的70%,即为农民1年期贷额的额度,乘以年数就是多年期贷款的额度。